【一般質問の最終日、そして議案質疑@佐賀市議会】

 佐賀市議会9月定例会の一般質問、15日から始まってようやく今日は最後の27人目の松永憲明議員でした。
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 松永議員は、支所管内の社会福祉協議会を統合について、公契約条例の制定について、教職員の働き方改革について、というテーマでした。

 旧佐賀市と7つの支所管内にある社会福祉協議会の体制を見直して、全体を南部、中部、北部の3つのエリアに分け、南部は東与賀保健福祉センター、北部は富士大和温泉病院を拠点としてアウトリーチ型の活動とすることや、コミュニティソーシャルワーカーを増員して、窓口で相談を待つのではなく、現場に出かけて困りごとを抱えた市民の掘り起こしや寄り添い型の支援をするアウトリーチを強めたい、ということのようですが、果たしてそれで地域の実情に沿った対応ができるのか、という懸念の立場からの質問でした。


 公契約条例の制定は、私も求めてきたものですが、現在は5000万円以上の公共工事と2000万円以上の委託契約について労務単価を下回らないようにという要項で対応しています。

 現在のところ、要項での対応で十分との認識から、市長答弁でも「要項のままでいく」というものでした。以前、労務単価が変わるたびに条例改正をする必要が出てくるので、柔軟に対応するために要項で対応する、という当時の総務部長答弁があっていたのですが、実情把握の上で、不適切な対応が起きていくようであれば条例も検討するが、今のところはそういう報告はない、という現状認識は超えられない感じでした。


 教職員の働き方改革は、提出物や研究発表会など現場に負担を強いるようなあり方の業務改善や、子どもたちに学ぶ喜びを伝え、その成果をみとる教師の力量と裁量を生かす方策への認識について、教員出身の議員らしく現場を踏まえたやりとりとなっていました。また、今の東島教育長の任期が今議会限りということもあり、退任される前の教育現場経験者同士の最後のやり取りという感じでした。

 27名の議員の一般質問を終え、今日は休憩なしでそのまま議案質疑に移行しました。

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 議案質疑は私・市民共同の山下明子だけでした。


 取り上げたのは熱気球大会関連事業の予算の減額と柳町思案橋広場整備事業の増額補正についての2項目です。


 熱気球大会は、新型コロナの影響で従来のような大会は開催できないとのことで7700万円の減額をする一方で、国のイベントに対する新型コロナ関連の指針などの動きを見ながら、できる範囲を探りながら対応するため、として約6000万円を残しています。

 私は、減額の内訳や当初予算で計上していたバルーンさが駅の整備事業の実施の有無、残した予算で何をするのか、といったことをただしました。バルーン佐賀駅は当初計画通り、現在整備工事を行なっているそうですが、観客対策として列車を臨時に停めることはできないとのこと。となると、いずれかの形で嘉瀬川河川敷でバルーンを飛ばすことになれば、周辺の駐車場対策などはきちんと検討する必要があると思います。そうした立場から質問しました。


 また、柳町思案橋広場の整備については、長崎街道沿いの東の入り口にあたる牛島構口か350mほど西にある思案橋の側の家屋解体の際に出てきた江戸期から幕末期の舟運の名残である石段や礎石などが良好な形で出てきたということで、市が買い上げて当時の様子をしのぶことのできるスペースとして整備するというもの。
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 そのこと自体はいいのですが、その広場用地は、家一軒分(73m2)くらいしかなく、案内パネルを設置したり歩く人が休憩するようなスペースを設けるには狭い感じがします。

 また、平成30年に同じような状況で整備した長崎街道の東入り口にあたる牛島構口公園は敷地面積607m2で、トイレや駐車場、ベンチなども設置され、地元の方にも街歩きの方にも親しまれているようですが、思案橋広場はそういう活用ができる規模とは思えません。
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 さらに、石垣や礎石などは思案橋の上に立って見ることになりますが、広場の西側に隣接する民間住宅が丸見えとなり、お困りになるのではないか、との懸念もあります。

 また、道路を隔てて向かい側に危険な空き家があり、広場の整備や利用にあたっての安全面でも心配がある、という点での市の実情把握や対応についても質問しました。
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 隣接する住宅に対しては、目隠しの塀を設けるなどを意見を聞きながら進めていくこと、危険な空き家に関しても所有者と連絡を取りながら対応中とのことでした。いずれにしろ、図面だけでは分からない、現地を見ながら検討する必要があると痛感しました。

 明日、明後日は決算以外の補正予算と条例等についての委員会審査が行われます。

 過日、国保税の法定減免制度に関する請願書が提出されたので、議案に追加し、文教福祉委員会で審査することになりました。そういう関係もあって、明日の文教福祉委員会は午前9時から始まります。
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