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zoom RSS 決算審査を通じて意見・提言・・・・給食の地産地消率向上や同和団体への補助の適正化など

<<   作成日時 : 2015/09/08 17:28   >>

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 8月28日から始まった定例市議会の前半は、26年度決算の審議が行われています。

 決算審査で指摘したことを言いっぱなしではなく翌年度に生かしてもらうため、以前は「事務事業評価」というやり方だったのが、昨年から「執行部への意見・提言」という形でまとめ、市は議会にその反映状況を明らかにする、という方法になりました。

 地域の実態をふまえた本当の意味での地産地消の推進を!

 私の所属する文教福祉委員会では@学校給食の地産地消率の向上、A同和団体への補助金の適正化、B肥前国庁跡の積極的活用の3項目の提言をすることになりました。

 佐賀市の学校給食の地産池消率は「19.4%」ということが決算審査の中で問題となり、「農業県佐賀でそれでいいのか」「生産日本一の海苔の扱いは?」「生産者と学校の直接契約を増やせないか」などの意見が出される中、地産地消率の指標は県の統計による「青果物84品目についての重量ベース」となっていること、市産100%の米は算入されていないこと、海苔はカウントの対象にもなっていないこと、などが明らかになりました。(別掲)

 「青果物」はJAへの出荷の都合上、三瀬は「JA神埼」川副、東与賀、久保田、大和は「JA佐城」という包装になるため明確に市産を区別しにくいものがあることから「県産」という表示をしているとのこと。生産者との直接契約は前年10校から6校1センターに減ったという点では、まとまった作物の安定供給の難しさの表れだとの説明がなされました。

 しかし、生産者の顔の見える関係で安心な食材でこそ食育が推進できること、「重量ベース」といった数値優先の考え方でなく、実際に採れる佐賀の作物(米、海苔、みそ、しょうゆなどもふくむ)を反映させて実態を示すことの重要性、流通や契約の改善の可能性・調理現場での工夫などを進めるための関係者の協議の場の必要性、などが話し合われました。

 【佐賀市の学校給食の地産地消率(給食センターふくむ)】

・青果物84品目 市産 19.8% 県産40.8%(市産ふくむ)
・米       市産 100%
・青果+米    市産 45.5% 県産 59.8%(市産ふくむ)
・パン      国産 100%
・牛乳      県産 100%
・肉       豚・鶏 ほぼ県産、牛肉は国産
・鮮魚      国産、外国産  海藻類はカウント外

  同和団体への補助の適正化を改めて指摘

 同和団体への補助については、2011年9月議会の事務事業評価で「差別問題は部落差別だけでなく多岐にわたること、国の地域改善対策法は2002年に失効していることをふまえ、特定の2団体(部落解放同盟・全日本同和会=当時)への補助は大幅に見直すべき」として「廃止を含む見直しを求める」C評価が下されたことにより、翌2012年度予算からは「同和団体運営費補助金」を「自立支援事業補助金」と改め、1292万円から646万円に減額されました。

 しかし、その内容は事務局費や団体内部の研修費や負担金など日常的な運営費補助とみられる支出がほとんどで、その財源内訳は84〜93%が市の補助から成り立っており、補助の算定根拠を質すと「明確な根拠はなく、毎年、団体との話し合いで決めている」とのこと。(別掲)
 今回は、国の交渉団体として認可されている部落解放同盟・全日本地域人権運動総連合・自由同和会以外の団体に補助金が支出されていることや、いまだに運営費補助的な支出になっていること、補助金の根拠が明確でなく自己資金よりはるかに多い補助の在り方を改めるべきとして、人権同和政策は同和問題だけでなく、広く人権問題に対して行われる講演や研修の事業に対する補助とし、同和団体への補助は事業を精査して交付するよう、提言することになりました。

     【同和団体の財源内訳】

            部落解放同盟佐賀市協議会  ふれあい神園(旧・全日本同和会)
繰越金                     0                  0
佐賀市からの補助金         4,397,000             2,064,000
会費                     780,000              144,000
雑収入                    230                 139
 計 (円)                5,177,230              2,208,139

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