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今日は決算特別委員会の２日目。昨日の鳥栖の市議選の後遺症と風邪気味の頭痛と熱の頭をかかえて、ひたすら１日耐えていたという感じです。 そうはいっても、今日は３款の民生費、４款の衛生費、５款の労働費、というテーマですし、黙っているわけにもいきません。 同和団体への補助金について、今年も指摘しました。 毎年の指摘の中で、だんだん補助金を精査し、合併にともなって補助団体を整理統合するなどの変化はあるものの、依然として、部落解放同盟佐賀市連絡協議会（８５世帯）に対し１１０７万円、全日本同和会（５８人）に対して５２０万円が支出されています。 他の社会福祉団体への補助金などと比べて法外に高いのです。たとえば、佐賀市傷痍軍人会には補助対象経費１４４万円に対して２３万４千円の補助金ですが、部落解放同盟の場合は、総収入１１６２万円のうちの１１０７万円ですから、全体の９５％が市の補助金です。 その使い道はといえば、「狭山問題を考える佐賀住民の会役員会」が佐賀市で開かれるのに、旅費として１人分４５００円、とか「佐賀市連絡協議会幹事会」が同じく佐賀市で開かれるのに１１人分で旅費４９９００円、県連の役員選考委員会が唐津で開かれるのに旅費として１人分６４６０円、など、あまりにも団体の身内的な会議であったり、市内で開かれるのに旅費が出るなどは問題だと思います。 自主財源でやっているのならとやかくは言いませんが、税金が９５％ですから、ものもいいたくなるのは当然です。 佐賀市はこれまで「同和問題は大切な人権問題の柱であり、行政に代わって啓発をしていただいている」という理屈で補助金を出し続けてきましたが、私は「ほかに人権擁護のために頑張っている団体がたくさんある。ＤＶや児童虐待の問題などにかかわっている団体をはじめ、人権問題を広く捉えて、佐賀市としてきちんと連携して取り組むべきであり、同和団体もそのひとつにすぎない。どうしても補助をするというなら、何かの市民に向けた講演会などの取り組みについての補助というなら、まだ理解もされるかもしれないが、今のような補助金の出し方はやめるべき」と求めました。 担当課長からは「ご指摘のように、団体補助金のあり方についてはわれわれも研究しているし、行事などに対する補助という考え方の方向で関係団体にも協議を持ちかけているところである。人権団体については、他の人権問題もふくめひろく捉えていくべきだと考えている」との答弁がありました。 ちなみに、この同和団体の決算書類は佐賀市議会ではずいぶん前から、要求を重ねているうちに前もって執行部から出される準備の別添資料の中に入るようになっています。ところが、鳥栖市では、いまだにこの団体ごとの決算の明細資料が出されていないのだそうです。おかしな話です。この問題では、尼寺議員が決算委員会でいつも闘っておられるようです。 もうひとつ、地域福祉基金の問題です。これは、１５年ほど前からでしたか、国の指導で地域福祉にかかわる事業にあてるために、と基金を創設し、当初３億円から始まりましたが、その基金の利子を事業に使う、という「果実運用型」という基金になっています。 ですから、高金利の時代ならまだしも、低金利の時には３億円あっても使えるお金は１８０万円くらい、なんていう状態です。 で、これがどこの自治体も持っている基金なので、合併の時に持ち寄っているうちに、なんと基金自体は１８億６千万円にものぼっているのですが、使えるお金は利息分の１千万円程度にすぎません。しかも、これは毎年の状況を見て、福祉にかかわる何かの事業にあてる、ということだけで、細かい目的はないわけです。 一方で、配食サービスや福祉タクシー、外出支援サービスなど待たれている事業が「財政難」を理由に支出基準を厳しくしたり、使い勝手の悪いものになっていたり、廃止されたりする、という流れになっています。 私は、この時期に１８億円もの基金をかかえ続けるのでなく、必要なところに充てるために思い切って取り崩すことをくり返し求めてきました。 今日は保健福祉部長が「ご指摘のように、基金本体の取り崩しをしている自治体もあるので、いまその実状を調査しているところ。佐賀市全体で考えて『今が必要なとき』と判断すれば、取り崩すこともありうる」と答弁しました。 これまで「国の指導がある」「基金を持っていないとあっという間になくなる」という答弁が長い間続いてきたことから見ると、一定の前進があると思われます。問題は、いつ、決断するか、です。これは市長の判断にかかっていると思います。 本当に必要なことにはしっかりあてていくという立場で、この地域福祉基金を考えていただきたいものです。 このほか、労働費の問題では、佐賀市の雇用政策についての質疑をしましたが、なにぶん、この頃には頭の中がウニの状態になっておりましたので、ちょっと鈍かったかもしれません・・・・。 明日は農林水産、商工、建設などの分野になります。 |
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風邪大丈夫ですか？明日から寒くなると言ってるので気をつけてくださいね。 |
大阪支店 2009/11/16 19:59 |
＞大阪支店さま |
管理人 明子 2009/11/18 00:51 |
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